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　　天使投资是权益资本投资的一种形式，一般指具有一定净财富的个人或机构，对具有巨大发展潜力的初创企业进行的早期直接投资。作为一种高风险投资活动，天使投资是“投早、投小、投长期、投硬科技”的重要力量。党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，要求“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本”。这是继2015年《中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》发布9年后，中央再次重提天使投资。充分发挥天使投资对科技创新的推动作用，有利于完善科创金融体系，培育壮大新质生产力。

　　我国正持续规范天使投资活动并完善相应优惠政策。2023年6月，国务院通过了《私募投资基金监督管理条例》，目前天使投资基金已被纳入创业投资基金进行规范管理，并对基金的“募、投、管、退”活动提供特别的政策支持、实施差异化监管。在税收优惠方面，2018年财政部首次印发了《关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》，明确了对天使投资活动进行税收减免的各项标准，并于2023年延续执行。2024年6月，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，强调“持续落实落细创业投资企业税收优惠政策，落实鼓励创业投资企业和天使投资个人投资种子期、初创期科技型等企业的税收支持政策”。对天使投资的逐步规范化管理和税收优惠，正有力地促进我国天使投资的发展。

　　发挥天使投资激发多元化创新的积极作用，打破“内卷式”竞争。2024年中央经济工作会议明确提出要“稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好”，并强调“综合整治‘内卷式’竞争”。当前，企业间低效竞争和资源过度集中造成的“内卷”，严重制约了企业创新和产业升级。而天使投资者通过前瞻性的视角和试错型的投资方式投早、投小，能够发现并支持处于起步阶段、具有高成长潜力的创新型企业。通过这种方式，天使投资不仅帮助初创企业突破资金瓶颈，更能逐步建立起一套可靠的优质资产发现机制，推动各类科技行业的创新突破，成为加速产业升级、激发市场活力的“创新引擎”。在政策和市场的共同作用下，天使投资将为中国经济结构调整和高质量发展提供源源不断的创新动力，助力中国经济实现从传统增长模式向创新驱动增长的转型。

　　发挥好天使投资投早投小投长期投硬科技的积极作用，为梯度培育创新型企业筑牢基础。2024年中央经济工作会议明确提出，要“健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业”。2022年发布的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》强调要通过政策指引，帮助不同发展阶段、不同类型的中小企业获得政策支持。天使投资能够为初期、中期梯度中小企业提供重要资金来源。相比于传统的财政补贴，天使投资能够满足初创企业对资金的灵活性需求，还可以基于自身的行业投资经验，通过引导企业快速形成市场化的经营模式，促进企业的技术创新和市场突破，并为企业下一阶段融资和发展保驾护航。相比于更后期的股权投资，天使投资风险承受能力更强，更有耐心，为创新企业的可持续发展提供了宝贵的时间和空间。