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　　2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

　　严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

　　张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

　　我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

　　在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

　　张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

　　法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

　　司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

　　司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

　　景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

　　bob3月28日中午，缅甸曼德勒市一栋四层的建筑里，高中生优米正在这里补习，手里是尚未完成的试卷。突然间，她感到整栋楼都在晃，慌乱与惊恐之中，她躲到了桌子下，直到黑暗的半分钟过去。据央视消息，3月28日14时20分，缅甸发生7.9级地震。本次地震是今年以来全球发生的第17次六级及以上地震，也是今年以来的最大震级地震。根据缅甸国家管理委员会新闻信息组公布的最新统计数据，截至当地时间29日晚，缅甸28日的强烈地震已在全国造成1644人死亡、3408人受伤，另有139人失踪。3月29日，中国国家国际发展合作署新闻发言人李明应询表示，缅甸发生强震灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。应缅甸政府请求，中国政府决定向缅甸提供1亿元人民币紧急人道主义地震救灾援助，派出两支救援队，提供帐篷、毛毯、急救包、食品、饮用水等灾区急需物资。麻云峰看到，住所周围的房屋已经变成废墟。受访者供图“听到有人在废墟下呼救”才刚刚把灶上的火点着，麻云峰就被一阵剧烈的晃动震得无法站稳，他担心煤气罐先一步爆炸，强撑着将火关上，跑到了楼外的空地上。晃动持续了约20秒到30秒，他是四川人，经历过2008年汶川地震，过去的经验让他稍微镇定。街上已经一片混乱，目之所及，有正在修建中的楼房被震到完全变形，马路旁的电线杆横斜着倒在地上，更远处的红色楼房几乎每一扇玻璃窗都被震碎，一栋原本七八层的房屋被整个掀翻在地。他所处的位置位于缅甸曼德勒市最大的玉石交易市场——角湾市场，房顶的铁皮也被震烂。街上聚集着从室内跑出来的人。他的手机信号已经断了。同一时间，高中生优米正在补习班中做卷子，她身处一栋四层楼房的二楼，地震来临时，她被吓得躲在桌子下。等最大的一波地震过去，老师们指挥他们下楼，优米想要联系家人，但是已经拨不出电话。从补习班回家路上，优米看到曼德勒皇宫高耸的尖顶被震得歪斜。受访者供图没等到优米的信息，她的家人开车来到学校将她接走。她看到一路上到处是人，很多房子塌了，有地方在着火。她路过了曼德勒皇宫，曾经高耸的皇宫尖顶现在被震得歪斜。回到家中，发现瓷砖掉了一地，家里电断了，网络也不稳定。缅甸经常停电，他们提前准备好了发电机和太阳能板，但不敢频繁进入屋内，一家人待在家门前的空地上。麻云峰在室外等待着，他担心再来一波强烈的余震，直到傍晚才回到屋内查看。这座还算幸运的房屋，二楼的墙塌掉一段，一楼的主梁上有了裂缝。麻云峰和同事们住在一起，他们使用的当地电话卡仍然没有信号，所幸还能依靠室内的无线网络与外界联系。在曼德勒，断水断电是日常，他们准备了蓄电池。在这个震后的夜里，靠着蓄电池，麻云峰将此处的消息传递给外界，但电池还能撑多久，他说不好，“可能两天后储能用完，我们也联系不到外界了。”余震一直不断，优米和家人决定在院子里过夜。3月28日是缅甸的传统节日拜佛节，当天，角湾市场没有了往日的热闹。麻云峰说，这里矿产资源丰富，供货的大部分是本地人，但每逢拜佛节，他们都要去参加宗教活动，市场里也就冷清些。3月29日上午，麻云峰出门查看周边情况，他发现，不少学校也在这次地震中受灾严重，他庆幸当天是拜佛节不用上课，“不然后果真是无法想象。”走在路上，麻云峰听到有人在废墟下呼救，但他无可奈何。令人哀伤的消息在这里传播，“我们的翻译说，很多寺庙佛像都倒了，很多人被埋在里面，救不出来。”在此地谋生的玉石商人麻云峰的同事和老板都在身边，但一些同行直到3月29日中午都无法联系到。“一个同事的朋友，人被砸到了，不知道生死也不知道被送到了哪里，唯一确定的是他已经被救出了坍塌的酒店。”麻云峰来到曼德勒做玉石生意刚刚半个月。每天早晨，来自世界各地的玉石商人来这里收货。直播带货的人也举着摄像头在市场里转悠。麻云峰判断，来收货的有三分之二都是中国人。对麻云峰来说，来到此地能接触不少商人，也是为了给人生博一些机会。尽管来到这里时间不长，麻云峰蛮喜欢这个城市。当地几乎没有高楼大厦，目之所及全部是三四层的房子，老百姓几乎都骑摩托车出行，“我第一次踏入曼德勒，感觉像国内上世纪八十年代末九十年代初。”这里信号差，常常网络延迟，点不到外卖，卫生条件不佳。但也有它的好处，生意好做。缅甸地震后，在曼德勒街头避难的人们。受访者供图麻云峰说，他和同事算是运气极好的，他们的玉石被妥当地保存在仓库中，没有因为地震带来损失，就是有可能后续供不上货，“挣钱虽然重要，但是救援更重要。”震后，曼德勒的当地老百姓和华人开始组织救援。麻云峰说，受灾太严重了，“老百姓手中没有大型救援工具，更没有专业的救援知识。这里基本就像被世界屏蔽了一样，孤立无援，情况比想象的还要差。”3月29日上午，麻云峰出门路过了角湾市场，这里已闭市，“人们全都在忙着救援”，他估计，至少要再等半个月，才能重新开市。此次地震将造成严重灾害问题中国地震台网中心研究员孙世鋐在接受新京报记者采访时表示，此次地震位于缅甸弧地区，在历史上，印度板块和欧亚板块曾发生剧烈碰撞，形成喜马拉雅造山带。缅甸弧地区位于喜马拉雅造山带的东弧，是喜马拉雅地震带上地震最活跃的地区之一。在历史上，这个位置一直是地震频发的区域。1900年以来，本次缅甸7.9级地震震中附近300公里范围内共发生7级以上地震10次，最大为1912年5月23日缅甸境内的8.0级地震。孙世鋐此前曾一度对此区域进行过重点关注，并在前些年到曼德勒进行过实地考察。他指出，该地区近30年来5级地震频发，与其同处在喜马拉雅山地震带的尼泊尔，在2015年发生8.1级地震，这些都符合大地震前会出现中强地震增强与大震具有成组活动的特点。他说，曼德勒地区历史上地震很多，但造成的灾害不是很重，但当地在近些年来快速发展，商人涌入，人口密度变大，此次地震将造成严重灾害问题。（麻云峰、优米为化名）新京报记者 李冰洁编辑 胡杰 校对 卢茜